瞄準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，組建新央企。10月18日，中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司在天津成立。習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“組建中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司，是黨中央著眼健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出的重要決策部署。”

　　深入開展“兩新”工作，搭建多層次、立體化、高效率的資源回收再利用體系是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來，各地區(qū)各部門堅(jiān)持循環(huán)利用、變廢為寶，著力暢通資源循環(huán)利用鏈條，提升資源循環(huán)利用水平，開啟資源“第二礦山”。

著力完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)

　　“一直想換個(gè)大電視，聽說有好政策，特意趕來看看。”前不久，湖南汨羅市雙楚村村民彭坤在當(dāng)?shù)仉娖鞒翘暨x了一臺(tái)新款液晶電視機(jī)。新機(jī)送貨上門時(shí)，家里的舊電視被當(dāng)場(chǎng)回收。

　　回收后的舊電視去哪了?電器城負(fù)責(zé)人周吉瑞介紹，為便利居民換新，電器城與當(dāng)?shù)匚锪骱突厥掌髽I(yè)達(dá)成合作，回收的廢舊家電會(huì)被直接送到當(dāng)?shù)貙I(yè)固廢處理企業(yè)進(jìn)行拆解消化。

　　不只是線下，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，人們坐在家里動(dòng)動(dòng)手指，即可預(yù)約上門回收服務(wù)。以二手交易平臺(tái)閑魚為例，一站式上門回收服務(wù)覆蓋手機(jī)數(shù)碼、家電、舊衣等品類。

　　健全回收網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)崿F(xiàn)廢舊產(chǎn)品設(shè)備的有效收集，提高廢舊產(chǎn)品設(shè)備的回收利用效率。今年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)暢通再生資源回收利用鏈條，探索新型回收模式，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，進(jìn)一步暢通報(bào)廢汽車、廢舊家電家具等產(chǎn)品規(guī)范回收渠道，推動(dòng)建立覆蓋面廣、方便快捷的回收網(wǎng)絡(luò)。

　　在北京西城區(qū)廣外街道，市民裝進(jìn)可回收物袋中的瓶瓶罐罐、廢舊衣物等低值可回收物，既可投放到生活垃圾分類驛站，也可預(yù)約上門回收。2022年起，廣外街道開始引入“一袋式”上門回收模式。目前，每天收集到街道中轉(zhuǎn)站的低值可回收物約有5噸。

　　黑龍江發(fā)揮供銷社系統(tǒng)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的回收網(wǎng)絡(luò)，新增標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化回收站點(diǎn);山東支持社會(huì)資本投資建設(shè)廢舊家電家具回收處理和再利用項(xiàng)目，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資金支持;江蘇形成再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)1萬余個(gè)、分揀中心近300個(gè)、集散交易市場(chǎng)10個(gè)……前9月，全國新增8200余個(gè)智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施，報(bào)廢汽車回收量496.7萬輛。

　　“截至目前，全國建成回收網(wǎng)點(diǎn)約15萬個(gè)，各類大型分揀中心約1800個(gè)，有效解決了過去回收網(wǎng)點(diǎn)不夠、不完善的問題。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，今年全年將推動(dòng)大中城市新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收站點(diǎn)2000個(gè)，建設(shè)綠色分揀中心200個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，開展廢棄電器電子非法拆解專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)廢舊物資回收利用環(huán)境監(jiān)管。

　　商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著相關(guān)政策落地見效，我國廢舊家電家具等再生資源回收網(wǎng)絡(luò)將日益完善，回收主體將持續(xù)壯大，規(guī)范化回收水平將不斷提升。

健全規(guī)范二手商品流通交易

　　“平臺(tái)自助下單，線下提車后免費(fèi)試駕。”這些天，四川成都市民莫文在一家二手車平臺(tái)訂購了一輛新能源汽車，“試駕期間感到不滿意，或者發(fā)現(xiàn)車輛有問題，可以隨時(shí)退款，買二手也很放心。”

　　“買二手，用二手”，讓閑置物品“流動(dòng)”起來。加快推進(jìn)二手交易市場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化建設(shè)，可以讓越來越多的二手物品實(shí)現(xiàn)“舊物成資源，浪費(fèi)變消費(fèi)”。

　　——持續(xù)優(yōu)化交易登記管理，讓二手物品“賣得上價(jià)”。

　　“我們提供‘雙重試駕’服務(wù)，就是為了給買家購車決策提供全面、透明、真實(shí)的車況信息。”瓜子二手車高級(jí)副總裁王曉宇說，平臺(tái)上所有車輛都要通過官方的專業(yè)檢測(cè)，三方視頻驗(yàn)車服務(wù)也可以確保驗(yàn)車過程的透明度。

　　推動(dòng)二手車流通交易，既能盤活汽車存量，拉動(dòng)新車消費(fèi)增量，又能帶動(dòng)汽車后市場(chǎng)，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)?！锻苿?dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》針對(duì)二手交易市場(chǎng)不規(guī)范不便利等問題，部署優(yōu)化便利二手車交易登記措施，引導(dǎo)二手商品交易平臺(tái)建立健全信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　中國汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，全國二手車?yán)塾?jì)交易量1421.68萬輛，同比增長5.37%，與同期相比增加了72.5萬輛，累計(jì)交易金額9392.32億元。

　　——加強(qiáng)二手產(chǎn)品交易權(quán)益保障，健全交易平臺(tái)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，為消費(fèi)者減少“后顧之憂”。

　　“傳統(tǒng)二手回收中，回收價(jià)格不透明、回收過程中缺乏統(tǒng)一的質(zhì)檢與定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全隱患和隱私泄露等是主要消費(fèi)痛點(diǎn)。”萬物新生(愛回收)集團(tuán)執(zhí)行總裁王永良介紹，針對(duì)行業(yè)短板，公司不斷優(yōu)化服務(wù)流程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)：依托大數(shù)據(jù)定價(jià)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)快速的定級(jí)、定價(jià)和回收產(chǎn)品放款，增強(qiáng)用戶交易意愿;除了為用戶面對(duì)面做隱私清除外，在后端運(yùn)營中心還會(huì)通過數(shù)據(jù)清除技術(shù)對(duì)手機(jī)進(jìn)行深度數(shù)據(jù)清除，保證隱私安全。

　　“建立健全的交易流程和監(jiān)管機(jī)制，可以確保交易雙方的權(quán)益得到有效保障，減少交易糾紛和欺詐行為的發(fā)生。”轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)集團(tuán)首席執(zhí)行官黃煒表示，可以推行實(shí)名認(rèn)證制度，要求交易雙方在平臺(tái)上進(jìn)行真實(shí)身份認(rèn)證，以提高交易的安全性和可信度。

　　近5年來，我國平均每年產(chǎn)生4億部以上廢舊手機(jī)，廢舊手機(jī)存量已超過20億部。頭部企業(yè)與平臺(tái)通過非標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建質(zhì)檢、質(zhì)保和售后一體的履約服務(wù)體系，以高度系統(tǒng)化的隱私清除能力保障用戶隱私安全。

　　為解決買賣雙方信息不對(duì)稱導(dǎo)致的信任問題，一些二手交易平臺(tái)還建立健全平臺(tái)內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)信用記錄、違法失信行為等信息共享，讓交易更放心。

提升資源再生利用水平

　　廢塑料，通過先進(jìn)的物理、化學(xué)和生物技術(shù)手段，可以變成高品質(zhì)的新材料，用于汽車、家具等產(chǎn)品;廢舊電子產(chǎn)品，提取出其中的稀貴金屬元素進(jìn)行再利用，能降低生產(chǎn)成本，還減少了環(huán)境污染……各地區(qū)各部門和有關(guān)企業(yè)加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，提高再生資源的回收率和利用率，更好實(shí)現(xiàn)回收循環(huán)利用的價(jià)值。

　　——對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。

　　“我們積極推進(jìn)技術(shù)研發(fā)，拆解工藝技術(shù)不斷更新迭代，現(xiàn)能滿足500升以上大尺寸冰箱的投放和破碎，常規(guī)尺寸每小時(shí)可以拆解150臺(tái)。”中國供銷集團(tuán)所屬中國再生資源開發(fā)集團(tuán)有限公司副董事長王云立說，產(chǎn)線采用多級(jí)破碎及分段位物料分選機(jī)制，引入智能設(shè)備實(shí)現(xiàn)銅鋁金屬的自動(dòng)化分離，使用氣動(dòng)、液壓等工器具穩(wěn)定一次產(chǎn)物質(zhì)量。

　　目前，中國再生資源開發(fā)集團(tuán)擁有11家廢家電拆解資質(zhì)企業(yè)，80條拆解線，廢舊家電年處理能力總量已達(dá)3188萬臺(tái)(套)。“今年在‘兩新’政策推動(dòng)下，預(yù)計(jì)全年拆解量會(huì)有更大提升。”王云立說。

　　——持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

　　走進(jìn)貴研資源有限公司精煉工廠，一批剛剛回收來的失效汽車尾氣凈化催化劑即將進(jìn)入提純線上的制取樣系統(tǒng)。通過精準(zhǔn)控制工藝參數(shù)，可使雜質(zhì)去除率大于90%，精煉提純成的純鉑純度大于99.95%，實(shí)現(xiàn)綜合回收率大于98%。

　　鉑族金屬，可廣泛用于汽車、電子電器、航空航天等領(lǐng)域。“從電子廢料、廢催化劑等物料中回收利用，成為我國鉑族金屬最重要的供應(yīng)來源。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鉑族金屬分會(huì)副秘書長姬長征介紹。“近年來，隨著火法、濕法結(jié)合分離萃取等貴金屬回收技術(shù)水平的不斷提升，我國鉑族金屬及部分難提取、分離的金銀化合物回收率已經(jīng)大幅增長，基本達(dá)到國際先進(jìn)水平。”中國物資再生協(xié)會(huì)貴金屬工作委員會(huì)副會(huì)長兼秘書長邊疆表示。

　　——推廣覆蓋大宗固廢綜合利用技術(shù)，再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展。

　　“這是回收來的工業(yè)副產(chǎn)石膏，我們研發(fā)出無塵輸送、低溫煅燒、雙擊錘式破碎和粉末改性等工藝技術(shù)增加石膏活性，再經(jīng)過成型、凝固、切斷等程序制成的建材可以重新應(yīng)用于建筑領(lǐng)域。”北新建材(集團(tuán))有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來公司已累計(jì)消納工業(yè)副產(chǎn)石膏1172萬噸，用于生產(chǎn)紙面石膏板16.7億平方米。

　　大宗固體廢棄物量大面廣、環(huán)境影響突出、利用前景廣闊，是資源綜合利用的核心領(lǐng)域。目前，我國大宗固廢累計(jì)堆存量約600億噸，年新增堆存量近30億噸。“兩新”行動(dòng)啟動(dòng)以來，各地區(qū)各部門鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)大宗固廢得以更好利用。

　　“為引導(dǎo)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚化、規(guī)?；l(fā)展，我們深入開展國家‘城市礦產(chǎn)’示范基地、60個(gè)廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市、100個(gè)大宗固廢綜合利用示范等項(xiàng)目的建設(shè)。”趙辰昕表示，截至目前，全國大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到59%。