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中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法

文章來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  發(fā)布時(shí)間:2024-07-05

  (2024年6月28日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò))

中華人民共和國(guó)主席令

  第二十六號(hào)

  《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2024年6月28日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2025年5月1日起施行。

  中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平

  2024年6月28日

  目錄

  第一章總則

  第二章成員

  第三章組織登記

  第四章組織機(jī)構(gòu)

  第五章財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和收益分配

  第六章扶持措施

  第七章?tīng)?zhēng)議的解決和法律責(zé)任

  第八章附則

  第一章總則

  第一條為了維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其運(yùn)行管理,促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),促進(jìn)共同富裕,根據(jù)憲法,制定本法。

  第二條本法所稱(chēng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指以土地集體所有為基礎(chǔ),依法代表成員集體行使所有權(quán),實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、組級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

  第三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義公有制、促進(jìn)共同富裕的重要主體,是健全鄉(xiāng)村治理體系、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的重要力量,是提升中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織凝聚力、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的重要保障。

  第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:

  (一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法履職;

  (二)堅(jiān)持社會(huì)主義集體所有制,維護(hù)集體及其成員的合法權(quán)益;

  (三)堅(jiān)持民主管理,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程平等享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù);

  (四)堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,促進(jìn)農(nóng)村共同富裕。

  第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表成員集體行使所有權(quán),履行下列職能:

  (一)發(fā)包農(nóng)村土地;

  (二)辦理農(nóng)村宅基地申請(qǐng)、使用事項(xiàng);

  (三)合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)耕地、林地、草地等土地資源并進(jìn)行監(jiān)督;

  (四)使用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地或者通過(guò)出讓、出租等方式交由單位、個(gè)人使用;

  (五)組織開(kāi)展集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理;

  (六)決定集體出資的企業(yè)所有權(quán)變動(dòng);

  (七)分配、使用集體收益;

  (八)分配、使用集體土地被征收征用的土地補(bǔ)償費(fèi)等;

  (九)為成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)、信息等服務(wù);

  (十)支持和配合村民委員會(huì)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展村民自治;

  (十一)支持農(nóng)村其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織依法發(fā)揮作用;

  (十二)法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他職能。

  第六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本法登記,取得特別法人資格,依法從事與其履行職能相適應(yīng)的民事活動(dòng)。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不適用有關(guān)破產(chǎn)法律的規(guī)定。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法出資設(shè)立或者參與設(shè)立公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體,以其出資為限對(duì)其設(shè)立或者參與設(shè)立的市場(chǎng)主體的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

  第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從事經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

  第八條國(guó)家保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得侵犯。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、哄搶、私分、破壞。

  婦女享有與男子平等的權(quán)利,不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無(wú)男性等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。

  第九條國(guó)家通過(guò)財(cái)政、稅收、金融、土地、人才以及產(chǎn)業(yè)政策等扶持措施,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

  國(guó)家鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織和個(gè)人為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供幫助和服務(wù)。

  對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和發(fā)展。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的工作。

  縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的登記管理、運(yùn)行監(jiān)督指導(dǎo)以及承包地、宅基地等集體財(cái)產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等的監(jiān)督指導(dǎo)。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督管理等。

  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工作的綜合協(xié)調(diào),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持、推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和發(fā)展。

  地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,建立健全集體財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系,加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),配備與集體財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員。

  第二章成員

  第十一條戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)為基本生活保障的居民,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

  第十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)成員大會(huì),依據(jù)前條規(guī)定確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

  對(duì)因成員生育而增加的人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。對(duì)因成員結(jié)婚、收養(yǎng)或者因政策性移民而增加的人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一般應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

  確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不得違反本法和其他法律法規(guī)的規(guī)定。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)制作或者變更成員名冊(cè)。成員名冊(cè)應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案。

  省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員確認(rèn)作出具體規(guī)定。

  第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有下列權(quán)利:

  (一)依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程選舉和被選舉為成員代表、理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事;

  (二)依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程參加成員大會(huì)、成員代表大會(huì),參與表決決定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)和重要事務(wù);

  (三)查閱、復(fù)制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)議記錄等資料,了解有關(guān)情況;

  (四)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和集體收益的分配、使用,并提出意見(jiàn)和建議;

  (五)依法承包農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地;

  (六)依法申請(qǐng)取得宅基地使用權(quán);

  (七)參與分配集體收益;

  (八)集體土地被征收征用時(shí)參與分配土地補(bǔ)償費(fèi)等;

  (九)享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供的服務(wù)和福利;

  (十)法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。

  第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員履行下列義務(wù):

  (一)遵守法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程;

  (二)執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程作出的決定;

  (三)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益;

  (四)合理利用和保護(hù)集體土地等資源;

  (五)參與、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和公益活動(dòng);

  (六)法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。

  第十五條非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員長(zhǎng)期在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工作,對(duì)集體做出貢獻(xiàn)的,經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)全體成員四分之三以上同意,可以享有本法第十三條第七項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利。

  第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員提出書(shū)面申請(qǐng)并經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意的,可以自愿退出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員自愿退出的,可以與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商獲得適當(dāng)補(bǔ)償或者在一定期限內(nèi)保留其已經(jīng)享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,但是不得要求分割集體財(cái)產(chǎn)。

  第十七條有下列情形之一的,喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份:

  (一)死亡;

  (二)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

  (三)已經(jīng)取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份;

  (四)已經(jīng)成為公務(wù)員,但是聘任制公務(wù)員除外;

  (五)法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他情形。

  因前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)情形而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的,依照法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程,經(jīng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商,可以在一定期限內(nèi)保留其已經(jīng)享有的相關(guān)權(quán)益。

  第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員不因就學(xué)、服役、務(wù)工、經(jīng)商、離婚、喪偶、服刑等原因而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚,未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的,原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得取消其成員身份。

  第三章組織登記

  第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有符合本法規(guī)定的成員;

  (二)有符合本法規(guī)定的集體財(cái)產(chǎn);

  (三)有符合本法規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程;

  (四)有符合本法規(guī)定的名稱(chēng)和住所;

  (五)有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)。

  符合前款規(guī)定條件的村一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,村民小組可以根據(jù)情況設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;鄉(xiāng)鎮(zhèn)確有需要的,可以設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

  設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得改變集體土地所有權(quán)。

  第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

  (一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名稱(chēng)、法定代表人、住所和財(cái)產(chǎn)范圍;

  (二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)規(guī)則和程序;

  (三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu);

  (四)集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理;

  (五)集體經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)收益權(quán)的量化與分配;

  (六)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的變更和注銷(xiāo);

  (七)需要載明的其他事項(xiàng)。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案。

  國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)根據(jù)本法和其他有關(guān)法律法規(guī)制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程。

  第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名稱(chēng)中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“集體經(jīng)濟(jì)組織”字樣,以及所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村或者組的名稱(chēng)。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。

  第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)表決通過(guò)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程、確認(rèn)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、選舉本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)申請(qǐng)登記,取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證書(shū)。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)制定。

  第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并的,應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并的,應(yīng)當(dāng)由各自的成員大會(huì)形成決定,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后,報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在獲得批準(zhǔn)合并之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,債權(quán)人可以要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清償債務(wù)或者提供相應(yīng)擔(dān)保。

  合并各方的債權(quán)債務(wù)由合并后的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承繼。

  第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分立的,應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上分配財(cái)產(chǎn)、分解債權(quán)債務(wù)。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分立的,應(yīng)當(dāng)由成員大會(huì)形成決定,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后,報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在獲得批準(zhǔn)分立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分立前的債權(quán)債務(wù),由分立后的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織享有連帶債權(quán),承擔(dān)連帶債務(wù),但是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分立時(shí)已經(jīng)與債權(quán)人或者債務(wù)人達(dá)成清償債務(wù)的書(shū)面協(xié)議的,從其約定。

  第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或者登記事項(xiàng)變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因合并、分立等原因需要解散的,依法辦理注銷(xiāo)登記后終止。

  第四章組織機(jī)構(gòu)

  第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)由具有完全民事行為能力的全體成員組成,是本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)力機(jī)構(gòu),依法行使下列職權(quán):

  (一)制定、修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程;

  (二)制定、修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理制度;

  (三)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員;

  (四)選舉、罷免農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事;

  (五)審議農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的工作報(bào)告;

  (六)決定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事的報(bào)酬及主要經(jīng)營(yíng)管理人員的聘任、解聘和報(bào)酬;

  (七)批準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配方案;

  (八)對(duì)農(nóng)村土地承包、宅基地使用和集體經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)收益權(quán)份額量化方案等事項(xiàng)作出決定;

  (九)對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用、出讓、出租方案等事項(xiàng)作出決定;

  (十)決定土地補(bǔ)償費(fèi)等的分配、使用辦法;

  (十一)決定投資等重大事項(xiàng);

  (十二)決定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立等重大事項(xiàng);

  (十三)法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他職權(quán)。

  需由成員大會(huì)審議決定的重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委或者村黨組織研究討論。

  第二十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)成員大會(huì),應(yīng)當(dāng)將會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)和審議的事項(xiàng)于會(huì)議召開(kāi)十日前通知全體成員,有三分之二以上具有完全民事行為能力的成員參加。成員無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)參加會(huì)議的,可以通過(guò)即時(shí)通訊工具在線參加會(huì)議,或者書(shū)面委托本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同一戶內(nèi)具有完全民事行為能力的其他家庭成員代為參加會(huì)議。

  成員大會(huì)每年至少召開(kāi)一次,并由理事會(huì)召集,由理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者理事長(zhǎng)指定的成員主持。

  成員大會(huì)實(shí)行一人一票的表決方式。成員大會(huì)作出決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)全體成員三分之二以上同意,本法或者其他法律法規(guī)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程有更嚴(yán)格規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員較多的,可以按照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會(huì)。

  設(shè)立成員代表大會(huì)的,一般每五戶至十五戶選舉代表一人,代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于二十人,并且有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表。

  成員代表的任期為五年,可以連選連任。

  成員代表大會(huì)按照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定行使本法第二十六條第一款規(guī)定的成員大會(huì)部分職權(quán),但是第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第八項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十二項(xiàng)規(guī)定的職權(quán)除外。

  成員代表大會(huì)實(shí)行一人一票的表決方式。成員代表大會(huì)作出決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員代表三分之二以上同意。

  第二十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)理事會(huì),一般由三至七名單數(shù)成員組成。理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)一名,可以設(shè)副理事長(zhǎng)。理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事的產(chǎn)生辦法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定。理事會(huì)成員之間應(yīng)當(dāng)實(shí)行近親屬回避。理事會(huì)成員的任期為五年,可以連選連任。

  理事長(zhǎng)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法定代表人。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委或者村黨組織可以提名推薦農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員候選人,黨組織負(fù)責(zé)人可以通過(guò)法定程序擔(dān)任農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事長(zhǎng)。

  第三十條理事會(huì)對(duì)成員大會(huì)、成員代表大會(huì)負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):

  (一)召集、主持成員大會(huì)、成員代表大會(huì),并向其報(bào)告工作;

  (二)執(zhí)行成員大會(huì)、成員代表大會(huì)的決定;

  (三)起草農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程修改草案;

  (四)起草集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、內(nèi)部管理制度等;

  (五)起草農(nóng)村土地承包、宅基地使用、集體經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)收益權(quán)份額量化,以及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用、出讓或者出租等方案;

  (六)起草投資方案;

  (七)起草年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配方案等;

  (八)提出聘任、解聘主要經(jīng)營(yíng)管理人員及決定其報(bào)酬的建議;

  (九)依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程管理集體財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù),保障集體財(cái)產(chǎn)安全;

  (十)代表農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂承包、出租、入股等合同,監(jiān)督、督促承包方、承租方、被投資方等履行合同;

  (十一)接受、處理有關(guān)質(zhì)詢(xún)、建議并作出答復(fù);

  (十二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他職權(quán)。

  第三十一條理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的理事會(huì)成員出席。

  理事會(huì)實(shí)行一人一票的表決方式。理事會(huì)作出決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體理事的過(guò)半數(shù)同意。

  理事會(huì)的議事方式和表決程序由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程具體規(guī)定。

  第三十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)監(jiān)事會(huì),成員較少的可以設(shè)一至二名監(jiān)事,行使監(jiān)督理事會(huì)執(zhí)行成員大會(huì)和成員代表大會(huì)決定、監(jiān)督檢查集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況、審核監(jiān)督本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)狀況等內(nèi)部監(jiān)督職權(quán)。必要時(shí),監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事可以組織對(duì)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會(huì)、成員代表大會(huì)報(bào)告。

  監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的產(chǎn)生辦法、具體職權(quán)、議事方式和表決程序等,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定。

  第三十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)、成員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事召開(kāi)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制作、保存會(huì)議記錄。

  第三十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事與村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村民委員會(huì)成員可以根據(jù)情況交叉任職。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、財(cái)務(wù)人員、會(huì)計(jì)人員及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事。

  第三十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程,履行誠(chéng)實(shí)信用、勤勉謹(jǐn)慎的義務(wù),為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益管理集體財(cái)產(chǎn),處理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織事務(wù)。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事、主要經(jīng)營(yíng)管理人員不得有下列行為:

  (一)侵占、挪用、截留、哄搶、私分、破壞集體財(cái)產(chǎn);

  (二)直接或者間接向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織借款;

  (三)以集體財(cái)產(chǎn)為本人或者他人債務(wù)提供擔(dān)保;

  (四)違反法律法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定為地方政府舉借債務(wù);

  (五)以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名義開(kāi)展非法集資等非法金融活動(dòng);

  (六)將集體財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股、轉(zhuǎn)讓、租賃;

  (七)以集體財(cái)產(chǎn)加入合伙企業(yè)成為普通合伙人;

  (八)接受他人與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織交易的傭金歸為己有;

  (九)泄露農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)秘密;

  (十)其他損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的行為。

  第五章財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和收益分配

  第三十六條集體財(cái)產(chǎn)主要包括:

  (一)集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂;

  (二)集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施;

  (三)集體所有的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、交通等設(shè)施和農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施;

  (四)集體所有的資金;

  (五)集體投資興辦的企業(yè)和集體持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)及其他投資性權(quán)利;

  (六)集體所有的無(wú)形資產(chǎn);

  (七)集體所有的接受?chē)?guó)家扶持、社會(huì)捐贈(zèng)、減免稅費(fèi)等形成的財(cái)產(chǎn);

  (八)集體所有的其他財(cái)產(chǎn)。

  集體財(cái)產(chǎn)依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表成員集體行使所有權(quán),不得分割到成員個(gè)人。

  第三十七條集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,依照農(nóng)村土地承包的法律實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)。

  集體所有的宅基地等建設(shè)用地,依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得、使用、管理。

  集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程使用、管理。

  集體所有的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、交通等設(shè)施和農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,依照法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程使用、管理。

  第三十八條依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行家庭承包的耕地、林地、草地以外的其他農(nóng)村土地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以直接組織經(jīng)營(yíng)或者依法實(shí)行承包經(jīng)營(yíng),也可以依法采取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租、入股等方式經(jīng)營(yíng)。

  第三十九條對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè),也可以依法通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人有償使用。

  第四十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以將集體所有的經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)的收益權(quán)以份額形式量化到本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,作為其參與集體收益分配的基本依據(jù)。

  集體所有的經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)包括本法第三十六條第一款第一項(xiàng)中可以依法入市、流轉(zhuǎn)的財(cái)產(chǎn)用益物權(quán)和第二項(xiàng)、第四項(xiàng)至第七項(xiàng)的財(cái)產(chǎn)。

  國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)可以根據(jù)本法制定集體經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)收益權(quán)量化的具體辦法。

  第四十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以探索通過(guò)資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

  第四十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)年收益應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定提取公積公益金,用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等,剩余的可分配收益按照量化給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的集體經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)收益權(quán)份額進(jìn)行分配。

  第四十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體財(cái)產(chǎn)管理,建立集體財(cái)產(chǎn)清查、保管、使用、處置、公開(kāi)等制度,促進(jìn)集體財(cái)產(chǎn)保值增值。

  省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理具體辦法,實(shí)現(xiàn)集體財(cái)產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化和信息化。

  第四十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或者設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員,也可以按照規(guī)定委托代理記賬。

  集體所有的資金不得存入以個(gè)人名義開(kāi)立的賬戶。

  第四十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)定期將財(cái)務(wù)情況向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。集體財(cái)產(chǎn)使用管理情況、涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性。

  第四十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)編制年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和收益分配方案,并于成員大會(huì)、成員代表大會(huì)召開(kāi)十日前,提供給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員查閱。

  第四十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。

  縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)情況對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展定期審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)制定。

  審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受、運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

  第四十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對(duì)集體財(cái)產(chǎn)使用管理情況的監(jiān)督。

  第六章扶持措施

  第四十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排資金,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員。

  各級(jí)財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,依法將適宜的項(xiàng)目?jī)?yōu)先交由符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予優(yōu)先扶助。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督。

  第五十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行納稅義務(wù),依法享受稅收優(yōu)惠。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)或者因開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革辦理土地、房屋權(quán)屬變更,按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

  第五十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于集體公益和綜合服務(wù)、保障村級(jí)組織和村務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等支出,按照國(guó)家規(guī)定計(jì)入相應(yīng)成本。

  第五十二條國(guó)家鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)立足職能定位,在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采取多種形式對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供多渠道資金支持。

  國(guó)家鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員提供多樣化金融服務(wù),優(yōu)先支持符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款;鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供融資擔(dān)保服務(wù);鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供保險(xiǎn)服務(wù)。

  第五十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要合理安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)建設(shè)用地。

  土地整理新增耕地形成土地指標(biāo)交易的收益,應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。

  第五十四條縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè),制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才培養(yǎng)計(jì)劃,完善激勵(lì)機(jī)制,支持和引導(dǎo)各類(lèi)人才服務(wù)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  第五十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在用水、用電、用氣以及網(wǎng)絡(luò)、交通等公共設(shè)施和農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配置方面為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)發(fā)展提供支持。

  第七章?tīng)?zhēng)議的解決和法律責(zé)任

  第五十六條對(duì)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份有異議,或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因內(nèi)部管理、運(yùn)行、收益分配等發(fā)生糾紛的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)調(diào)解解決;不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院提起訴訟。

  確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份時(shí)侵害婦女合法權(quán)益,導(dǎo)致社會(huì)公共利益受損的,檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)出檢察建議或者依法提起公益訴訟。

  第五十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)、成員代表大會(huì)、理事會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人作出的決定侵害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益的,受侵害的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)。但是,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照該決定與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響。

  受侵害的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)或者自該決定作出之日起五年內(nèi)未行使撤銷(xiāo)權(quán)的,撤銷(xiāo)權(quán)消滅。

  第五十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事、主要經(jīng)營(yíng)管理人員有本法第三十五條第二款規(guī)定行為的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予處分或者行政處罰;造成集體財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  前款規(guī)定的人員違反本法規(guī)定,以集體財(cái)產(chǎn)為本人或者他人債務(wù)提供擔(dān)保的,該擔(dān)保無(wú)效。

  第五十九條對(duì)于侵害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的行為,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法向人民法院提起訴訟。

  第六十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事、主要經(jīng)營(yíng)管理人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)違反法律法規(guī)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程的規(guī)定,給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  前款規(guī)定的人員有前款行為的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事應(yīng)當(dāng)向人民法院提起訴訟;未及時(shí)提起訴訟的,十名以上具有完全民事行為能力的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以書(shū)面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事向人民法院提起訴訟。

  監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事收到書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟或者自收到請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)未提起訴訟的,前款規(guī)定的提出書(shū)面請(qǐng)求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益,以自己的名義向人民法院提起訴訟。

  第六十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)、成員代表大會(huì)所作的決定違反本法或者其他法律法規(guī)規(guī)定的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令限期改正。

  第六十二條地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)非法干預(yù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)產(chǎn)管理活動(dòng)或者未依法履行相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)的,由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

  第六十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第八章附則

  第六十四條未設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,村民委員會(huì)、村民小組可以依法代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。

  村民委員會(huì)、村民小組依法代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的,討論決定有關(guān)集體財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)參照適用本法的相關(guān)規(guī)定。

  第六十五條本法施行前已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其名稱(chēng),本法施行后在法人登記證書(shū)有效期限內(nèi)繼續(xù)有效。

  第六十六條本法施行前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)已經(jīng)被確認(rèn)的成員,本法施行后不需要重新確認(rèn)。

  第六十七條本法自2025年5月1日起施行。

  (新華社北京6月28日電)

(責(zé)任編輯:)